埃克森美孚惠州乙烯项目选址地（左）。惠州日报记者王建桥 摄

在全球疫情蔓延的不利影响下，惠州在危机中育新机、于变局中开新局，展现强劲发展势头，呈现出“风景这边独好”的现象。

当前，惠州正在抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区驱动”重大机遇，以竞逐一流的雄心加快建设国内一流城市。随着“丰”字交通主框架和“2+1”现代产业集群建设，惠州开放的大门越开越大，对国内外资本的“磁吸力”越来越强。

4月22日，100亿美元埃克森美孚惠州乙烯项目开工；5月17日，总投资约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目签约……

疫情挡不住投资者的投资热情，相隔不到1个月，世界500强企业排名第三的壳牌、排名第八的埃克森美孚投资惠州，高高树起了世界资本突围疫情投资中国的“风向标”，造就了外资抢滩中国粤港澳大湾区的“惠州现象”。

而惠州的另一大支柱产业——电子信息产业发展，同样热闹非凡。

4月14日，投资50亿元的中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心签约落户。随后，投资45亿元的云宏数据中心项目、投资60亿元的润泽（惠东）国际信息港项目接踵而至。

大数据产业宛如一块巨大的磁石，吸引着国内外知名的云计算和大数据龙头企业纷纷慕名而来。以近乎“一个月签一个项目”的速度，惠州密集布局大数据产业，3个月内3个数据中心项目落户。

星河（惠州）人工智能产业园、信利康5G智慧园、哈工大机器人智谷项目、华智新能源（惠州）智能产业园项目、万盛兴智能技术研究院与机器人产业园项目……一批5G、人工智能等新基建项目密集布局惠州，推动电子信息产业迈向中高端。

央企、外企、民企……各方资本携巨无霸级重大项目抢滩惠州，在惠州掀起投资巨浪。

这就是高质量发展的“惠州现象”。

大大小小的月亮级、星星级项目不断输入，充实着惠州“2+1”现代产业棋盘，为惠州稳投资、稳预期、稳增长提供有力支撑。

一组数据，展现惠州良好的发展态势，见证“惠州现象”的爆发。今年1~5月份，全市固定资产投资770.79亿元，增长3.2%。其中，工业投资逆势上扬，增长11%，基础设施投资增长24.4%，高技术产业投资增长39.8%。

惠州，正于变局中逆势而上，打开新局面。

大项目大企业纷至沓来接踵而至，这样的“惠州现象”源于何处？事实是最好的说明。

4月22日，埃克森美孚惠州乙烯项目动工。这个巨无霸级的外资独资项目，从签署项目战略合作框架协议及初步投资协议，到正式动工，仅仅花了一年半时间。

一年半时间，把不可能变成了现实，这得益于我市成立重大项目服务专班，推动跨部门协作无缝对接，极快地推动了航道拓宽、输油管道改线、重件码头等“硬骨头”问题的解决，以超常规措施加快推动重大项目建设，重大项目专班服务跑出“惠州速度”。

答案显而易见。优质高效的惠州服务，是一个个项目加速落地的重要推力。

近期，惠州还出台《惠州市提升服务质量推进重大项目建设十二条工作措施》，推出成立市、县（区）两级重大项目服务专班、全过程专员代办、试行分段式审批、建立项目用地特供机制等十二条“硬核”措施，大大提升惠州服务重大项目的效率和水平。

“在政务服务上做‘加法’，在审批程序上做‘减法’，通过制度创新，主动出击抓项目。”市委党校科研部副主任、经济学博士黄忠平认为，推出“十二条”措施，正是惠州奋力增强一流城市硬核实力，为跨越发展积蓄强大动能的有力举措。

如今，县（区）也纷纷拿出重磅级别的深化改革、提升服务项目的措施。在惠城区，以超常规措施加快推动重大项目落地开工，实现项目摘牌即动工，让信利康项目签约后6个月就摘牌动工。惠阳区行政服务大厅成立了重点项目VIP服务小组，项目方提供一套手续材料，其余事情就由小组专员全程无偿代办。仲恺高新区建立深圳优质项目落户仲恺高新区的“直通车”制度，对优质项目落户实行“绿灯放行”……、

平台是项目的承载器。为了吸引更多更优重大项目落户惠州，今年5月，惠州出台工业园区提质增效行动方案，打造“3+7”工业园区。除了大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区、中韩（惠州）产业园3个国家级园区，还在7个县（区）分别高水平规划建设1个千亿级工业园，以大平台支撑大产业发展。

“惠州将在项目准入、土地审批、土地供应、供后监管、评价考核等环节上不断创新完善，努力形成‘洼地效应’。”市工信局有关负责人表示，惠州借助千亿工业园区调整布局、整合产业、承载企业，加快形成各具特色、主导产业鲜明的产业生态圈。

面向未来，惠州正内外发力，加快构建开放新格局，提升城市吸引力。

惠州主动探索“交通带动产业、产业支撑城市”发展新模式，大手笔打造“丰”字交通主框架和“五横五纵”骨干快速路，力争实现惠州与粤港澳大湾区中心城市间1小时快速通达。

“三横一竖”“丰”字交通主框架总里程约485公里。其中，“第一横”对接广州（知识城），形成辐射粤东北地区的沿江交通轴线；“第二横”对接东莞（松山湖）、广深港澳科技创新走廊，形成辐射河源、梅州的中部交通轴线；“第三横”对接深圳（前海）、香港，形成辐射深汕特别合作区及粤东地区的东西交通轴线；“一竖”连通中心城区与惠州湾，推动陆海呼应、江海联动，形成由沿江走向沿海的南北交通轴线。

中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江认为，“丰”字交通主框架的建设，将进一步打通惠州与深圳、广州、东莞等城市的交通联通问题，可有效借助交通便利优势承接广深城市的产业溢出，提升惠州的产业集聚能量。同时，交通轴线又联通河源、汕尾等地，可以突出惠州在珠三角经济发展腹地的承接作用。

开放新优势还来自“刀刃向内”、持续优化营商环境的改革魄力。

去年，惠州创新探索“直通车”机制，将企业“单枪匹马找出路”变成政府部门“集体决策找出路”，打破妨碍企业发展的“隐形门槛”，解决影响营商环境的深层次体制机制问题，成为惠州打造一流营商环境、激发企业发展潜力的关键一招。

据统计，17期“直通车”活动受理企业诉求808宗，活动日现场共接待企业422家，企业诉求整体办结686宗，整体办结率84%。

如今，惠州以大开放吸引大项目，以大项目注入新动能，努力跑出经济高质量发展“加速度”，加快奔向珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。